Approche quintuple de développement des Zones Économiques Spéciales en République démocratique du Congo Le cas d’école de Maluku
Résumé
Cet article examine la portée effective des Zones Économiques Spéciales (ZES) en République Démocratique du Congo à partir du cas pilote de Maluku, dont la phase opérationnelle a démarré en 2024. Le cadre d’analyse mobilise une architecture quintuple — juridique, fiscale, foncière, infrastructurelle et régulatoire — appuyée sur les travaux d’Akinci et Crittle (2008), Farole (2011) et Aggarwal (2019). La méthodologie hypothético-déductive a été conçue et appliquée dans cette recherche au cadre législatif national, aux rapports techniques (IOS Partners, CFEF) et aux données institutionnelles (Banque mondiale, BAD, CNUCED). Cette étude a également intégré quatre indicateurs indirects : la fiabilité énergétique, le calendrier de mise en oeuvre, l’intégration des PME locales et la performance socio-économique. Les hypothèses fiscales (H2), foncières (H3) et d’infrastructure (H4) ont été confirmées, avec certaines limitations pour les hypothèses juridiques (H1) et réglementaires (H5), en raison du décalage entre la clarté des réglementations et leur mise en oeuvre administrative. La vulnérabilité énergétique demeure le principal obstacle à la performance.
Le taux de rendement interne (TRI) calculé à partir de l’évaluation d’impact s’élève à 23,8 % sur vingt-cinq ans, dépassant ainsi le niveau traditionnel de 15 %. Le cadre proposé fournira un outil d’évaluation reproductible permettant de répliquer le modèle dans les cinq zones industrielles restantes prévues pour 2040.
Mots clés :
ZES, Maluku, transformation structurelle, gouvernance industrielle, RDC.
Abstract
This article examines the effective scope of Special Economic Zones (SEZs) in the Democratic Republic of Congo through the pilot case of Maluku, whose operational phase began in 2024. The analytical framework relies on a quintuple architecture — legal, fiscal, land tenure, infrastructure and regulatory — drawing on the works of Akinci and Crittle (2008), Farole (2011) and Aggarwal (2019). A hypothetico-deductive approach is applied to national legislation, technical reports (IOS Partners, CFEF) and institutional data (World Bank, AfDB, UNCTAD), through four proxy indicators: energy reliability, implementation timeline, local SME integration and socio-economic return.
The fiscal (H2), land tenure (H3) and infrastructure (H4) hypotheses are confirmed, whereas the legal (H1) and regulatory (H5) hypotheses are only partially confirmed, owing to the gap between normative clarity and administrative execution. Energy fragility remains the residual performance bottleneck. The impact study projects an Economic Internal Rate of Return of 23.8% over twenty-five years, above the conventional 15% threshold. The proposed framework offers a reproducible evaluation instrument for the replication of the model in the five other industrial zones planned by 2040.
Keywords:
SEZ, Maluku, structural transformation, industrial governance, DRC.